Michel Temer promete bilhões de reais para emendas, cria cargos comissionados e atende a demandas de bancadas às vésperas de votação.
Reproduzido do DW:
A poucas horas de enfrentar a sessão na Câmara dos Deputados que pode definir o futuro do seu governo, marcada para esta quarta-feira (02/08), o presidente Michel Temer tem usado sem cerimônia a máquina federal para conquistar votos de deputados.
A poucas horas de enfrentar a sessão na Câmara dos Deputados que pode definir o futuro do seu governo, marcada para esta quarta-feira (02/08), o presidente Michel Temer tem usado sem cerimônia a máquina federal para conquistar votos de deputados.
Sua “campanha” inclui a promessa de bilhões de reais para emendas parlamentares e projetos em municípios e estados, criação de cargos comissionados e atendimento de demandas específicas de bancadas.
As medidas contrastam com o discurso de “sacrifício” que Temer evocou ao assumir o governo em 2016. Para se salvar de uma eventual admissão pela Câmara da denúncia criminal por suspeita de corrupção, o presidente pode gastar mais de 17 bilhões de reais apenas em emendas parlamentares e verbas destinadas para governos e prefeituras.
Ao ceder em projetos dispendiosos de deputados e criar mais cargos, Temer parece também estar jogando uma pá de cal na política de ajuste fiscal prometida no início do governo.
Emendas
Entre as medidas para convencer os deputados a ficarem ao lado do governo, a mais explícita tem sido o direcionamento de verbas para emendas – recursos pedidos pelos deputados que normalmente são gastos em suas bases eleitorais. Entre o início de junho e o final de julho, período em que o escândalo da JBS veio à tona, o governo destinou 4,1 bilhões de reais para esse fim. No acumulado do ano até maio – antes do caso JBS –, o governo havia empenhado apenas 102,5 milhões de reais.
Pelas regras, parlamentares governistas ou da oposição são contemplados com a mesma cota, só que o governo é que estabelece o ritmo da distribuição. De acordo com a ONG Contas Abertas, parlamentares que declaram abertamente apoio ao governo Temer receberam em média a promessa de 1 milhão de reais a mais do que os deputados que vão votar pela aprovação da denúncia.
A estratégia das emendas foi usada pela antecessora de Temer, Dilma Rousseff. Nas semanas anteriores à votação de seu impeachment pela Câmara, a presidente anunciou a distribuição de 3,2 bilhões de reais.
No caso de Temer, o laboratório para a tática foi a votação da denúncia pela Comissão de Constituição e Justiça (CCJ) da Câmara, que fez a análise preliminar da denúncia na primeira quinzena de julho. Trinta e seis dos quarenta deputados que votaram a favor do presidente foram contemplados com 134 milhões, segundo a Contas Abertas. O campeão foi justamente o deputado Paulo Abi-Ackel (PSDB-MG), que apresentou o novo relatório favorável ao presidente. No total, ele deve receber 5,1 milhões de reais,
Deputados da oposição vêm criticando a distribuição de recursos. Segundo Chico Alencar (PSOL-RJ), a destinação de tantas verbas para emendas “caracterizam evidente compra de votos, com consequências de obstrução à Justiça”.
Conheça
a posição política dos deputados
federais mineiros votados no Vale
do Jequitinhonha
e
Mucuri , no afastamento de Dilma e Temer
| Deputado - Partido | Voto Dilma | Voto Temer | Quantidade Votos |
| Ademir Camilo - PODE | Ausência | A favor | 15.921 |
| Bilac Pinto - PR | Contra | A favor | 7.849 |
| Bonifácio Andarada - PSDB | Contra | A favor | 4.612 |
| Brunny - PR | A Favor | A favor | 8.455 |
| Caio Nárcio - PSDB | Contra | A favor | 4.405 |
| Diego Andrade - PSD | Contra | A favor | 4.868 |
| Domingos Sávio - PSDB | Contra | A favor | 1.683 |
| Fábio Ramalho - PMDB | Contra | A favor | 55.397 |
| Franklin - PP | Contra | A favor | 2.791 |
| Marcus Pestana - PSDB | Contra | A favor | 9.844 |
| Mauro Lopes - PMDB | Contra | A favor | 8.491 |
| Newton Cardoso Jr PMDB | Contra | A favor | 6.544 |
| Paulo Abi-Ackel PSDB | Contra | A favor | 9.554 |
| Raquel Muniz - PSD | Contra | A favor | 4.905 |
| Renzo Braz - PP | Contra | A favor | 13.231 |
| Rodrigo de Castro - PSDB | Contra | A favor | 27.942 |
| Saraiva Felipe - PMDB | Contra | A favor | 3.698 |
| Toninho Pinheiro - PP | Contra | A favor | 11.838 |
| Zé Silva - SD | Contra | A favor | 15.704 |
| Deputado - Partido | Voto Dilma | Voto Temer | Quantidade Votos |
| Adelmo Leão - PT | A favor | Contra | 3.469 |
| Eros Biondini - PROS | Contra | Contra | 9.176 |
| Gabriel Guimarães - PT | A favor | Contra | 6.148 |
| George Hilton - PROS | A favor | Contra | 7.393 |
| Leonardo Monteiro - PT | A favor | Contra | 27.268 |
| Lincoln Portela - PRB | Contra | Contra | 1.272 |
| Padre João - PT | A favor | Contra | 2.931 |
| Patrus Ananias - PT | A favor | Contra | 3.603 |
| Reginaldo Lopes - PT | A favor | Contra | 23.512 |
| Stefano Aguiar - PSB | Contra | Contra | 2.713 |
| Subtente Gonzaga - PDT | Contra | Contra | 3.661 |
| Weliton Prado - PMB | Contra | Contra |
| Deputado - Partido | Voto Dilma | Voto Temer | Quantidade Votos |
| Rodrigo Pacheco - PMDB | Contra | Abstenção | 9.857 |
| Eduardo Barbosa - PSDB | Contra | Ausência | 5.310 |
Mais verbas e cargos
A distribuição de recursos não passa só pelo Legislativo. Após atravessar 2016 falando duro com estados da federação que estão atolados em dívidas, o governo parece ter mudado de ideia após o escândalo da JBS.
No dia 12 de julho, o Planalto anunciou a liberação de 11,7 bilhões de reais para apoiar o financiamento de obras e concessões de infraestrutura em estados e municípios. No dia seguinte, foi a vez de o Ministério da Saúde anunciar um investimento de 1,7 bilhão de reais para a rede de atenção básica no país, incluindo a compra de ambulâncias para 1787 municípios. As duas medidas foram anunciadas horas antes da votação da denúncia pela CCJ.
Além de direcionar recursos, o governo também abandonou sua propagandeada política inicial de reduzir o número de cargos comissionados. Segundo a Contas Abertas, entre maio e junho, o governo criou mais de 500 funções do tipo na administração federal, elevando o total para 20.321.
A liberação das verbas e criação de cargos também ocorre em um momento em que o governo prevê um rombo de 139 bilhões de reais nas contas públicas. Segundo o Ministério do Planejamento, tanto o envio de recursos para estados e municípios é um “procedimento absolutamente normal”. Já o empenho das emendas, segundo a pasta, é “um procedimento obrigatório previsto na Constituição e na legislação orçamentária”.
Ajuste fiscal em risco
A União tem a receber cerca 300 bilhões de reais em dívidas. Para tentar convencer os devedores – empresas e pessoas físicas – a quitarem os débitos, o Planalto pretende passar um projeto de lei para criar mais um programa de refinanciamento, ou Refis.
Na versão originalmente promovida pelo Planalto, o Refis de 2017 pretendia arrecadar pelo menos 13,3 bilhões ainda neste ano. Só que precisando de apoio, o governo pouco fez para impedir em 17 de julho a aprovação por uma comissão mista de um novo relatório que prevê descontos no Refis que podem chegar a 99%.
A iniciativa partiu de um deputado do próprio partido do presidente: Newton Cardoso (PMDB-MG). O texto ainda precisa ser votado no plenário da Câmara. Caso a medida passe, nem 500 milhões de reais devem chegar aos cofres do governo.
Nesta segunda-feira, o jornal Folha de S. Paulo informou que os ministérios da Fazenda e do Planejamento já cogitam ter que rever a meta fiscal e aumentar a previsão de déficit em 2017.
Não se sabe se Temer pretende usar o veto para confrontar os deputados, que têm em suas mãos o futuro da Presidência. Pelo menos 76 deles parecem diretamente interessados na aprovação de um Refis mais generoso. Empresas ligadas a eles devem 217,8 milhões de reais, segundo o jornal O Estado de S. Paulo.
Outros 29 deputados têm 18,9 milhões de débitos inscritos em seus próprios CPFs. Até mesmo o relator Cardoso é um devedor. Empresas ligadas a ele devem 51 milhões de reais.
Reivindicações das bancadas
Sentindo o enfraquecimento do governo, bancadas da Câmara têm pressionado o Planalto para que suas demandas sejam atendidas. Em julho, a bancada ruralista conseguiu do governo a sanção da “medida provisória da grilagem” – como foi chamada por ambientalistas –, que prevê a legalização em massa de terras públicas invadidas.
Dias depois, o presidente aprovou um parecer da Advocacia-Geral da União que prevê que um entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF) sobre a criação da reserva indígena Raposa Serra do Sol passe a valer para todas as demarcações.
Pelo entendimento do STF, só são terras indígenas as ocupadas por índios na data da promulgação da Constituição de 1988. A decisão do STF não tinha efeito vinculante, mas a bancada convenceu o presidente do contrário. O Ministério Público Federal classificou a medida como um retrocesso para a causa indígena no Brasil.
O deputado Nilson Leitão (PSDB-MT), coordenador da Frente Parlamentar Mista da Agricultura, já disse que vai votar a favor do presidente. “É inegável que com Temer muitas pautas históricas defendidas pela bancada foram atendidas”, disse Leitão ao Estado de S. Paulo.
Já a Frente Parlamentar Evangélica conseguiu do governo em junho que o Ministério da Educação ordenasse o recolhimento de 93 mil exemplares de um livro de contos. A temática de incesto de um dos contos – que narrava a história de um rei que deseja se casar com uma de suas filhas – revoltou os evangélicos que compõem a Comissão de Educação da Câmara. A resposta do ministério mostrou que o governo vem cedendo para o grupo.
Segundo um levantamento de O Estado de S. Paulo, 80% dos 213 parlamentares fazem parte de uma das bancadas “BBB” (boi, bala e Bíblia).
Fonte: http://nossapolitica.net/2017/08/fugir-investigacao-temer-emendas/
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